前言:為何要註冊
依照WEEE指令規定,在當地市場的品牌廠商、進口商及代理商,均為生產者,依法必須向當地主管機關註冊,負責電機電子廢棄物回收處理與報告之義務。然而,有責任當然就有權利,註冊的生產者將擁有下列權利:
1.掌握註冊產品的市場行銷權利
2.直接向海外供應商進貨的權利
為何我們的廠商需要註冊
在台灣和中國大陸的電子廠商,多是依賴進口商或是代理商在歐洲銷售產品;即便是在歐盟會員國設立分公司的廠商,分公司的功能大多為倉儲與發貨功能。面對WEEE的挑戰與執行上的複雜度,並不是所有的海外分公司或是進口商及代理商都有足夠的能力和資源,能夠有效的執行生產者責任。即便是進口商和代理商去註冊及承擔生產者責任,也會因為註冊和加入回收體系導致成本增加,轉而要求我們的廠商降低出貨價格,或是分攤這些衍生成本。
廠商必須能夠有效掌控WEEE的成本,除了有形的生產者規費、支付回收商WEEE處理費用,還有無形的人事訓練費用、管理費用、組織和行政費用等等,才能訂出兼顧成本,又具競爭力的好價錢。對OEM廠商而言,出廠價格能夠高於Po',便能涵蓋WEEE衍生成本;對品牌廠商而言,產品售價能夠高於PB',便能包含後面WEEE的成本。
若是交給進口商或經銷商註冊,生產廠商無從得知WEEE的回收處理成本,到時他們漫天喊價來要求分攤費用,或殺價來降低他們的進貨成本,我們廠商只好臣服,或是花時間另尋銷售管道。想要有效掌控WEEE的總成本,就必須自己來承擔生產者責任,而非交由進口商或代理商。
所以,由我們的廠商來負責WEEE生產者註冊有下列好處:
1.有效掌握成本
2.減輕海外分公司和代理商負擔,讓他們可以致力在開拓市場和銷售產品上
3.增加進口商進口公司產品的意願
4.藉以和未註冊的競爭者形成區別,強化在市場中的競爭力
5.集中式管理,發展因應的管理系統,訂定具有競爭力的產品售價
英國WEEE生產者註冊與回收責任執行現況
英國的WEEE法終於在1月5日正式生效,比歐盟原先預期的時間表晚了將近兩年。DTI這次展現鐵腕,決心依照時間表實施WEEE,不再延誤;WEEE生產者 (B2B)必須在3月15日前加入回收體系註冊。以下就英國WEEE實施現況,及當地規定的生產者責任來說明。
WEEE實施的重要時程:
* 2007年1月:WEEE法律正式公告與實施,針對電子廢棄物回收處理廠的處理技術和營運執照進行審核
* 2007年2月28日:公告合格回收體系名單
* 2007年3月:生產者必須在3月15日前加入回收體系並向英國環保署(Environment Agency)註冊,以確保生產者回收義務可以確實執行。預計將有4,000 - 10,000 家英國境內廠商需要註冊。
* 2007年4月:生產者責任於4月1日開始執行,回收體系負責將簽約廠商的B2B廢電機電子設備從市場收回處理。
* 2007年7月:從7月1日起,註冊生產者負責回收一般家戶使用的B2C廢電機電子設備。
政府部門執掌業務
* 貿易與工業部(Department of Trade and Industry, DTI):負責制定WEEE英國國內相關法律
* 環境、食品及區域發展部(Department of Environment, Food and Regional Affairs, DEFRA):負責核發營運執照及管理廢棄物處理廠
* 環保署(Environment Agency, EA):負責執行WEEE的相關業務
圖片說明:WEEE回收處理廠必須確保使用最佳可行性技術去處理WEEE的回收及再生
英國管制的13項WEEE產品種類
英國實施的廢電機電子設備法,除了WEEE指令中的十大產品種類,另外新增的三個管制種類為:含有冷凝壓縮機的大型家電(如冰箱,商業用冷凍庫),含有映像管(CRT)的消費性電子產品(如電視、背投影電視)以及含有氣體放電燈管的照明設備。這些新增管制種類的回收率與再生率和所屬的WEEE指令的產品種類相同。
生產者的廢棄物處理責任與定期申報
英國的生產者處理責任是依據廠商的註冊申報量以及同一產品種類所有廠商註冊申報量來計算市佔率,當中還可區分為全國的市佔率以及在回收體系內所佔的比率,之後廠商依據比率來分攤廢棄物處理費用。廠商須於每月固定向回收體系申報產品實際上市量,回收體系將在每年4月份的回收體系大會檢討個別回收體系的市佔率及調整費用。
以下就英國生產者責任與義務來說明:
1.加入回收體系
依照英國WEEE管理辦法第10條,在英國市場販賣產品期間,生產者必須在規定期限前,加入一個政府核可的回收體系,成為其會員,以確保生產者責任確實被執行。
2.提供資訊給回收體系
生產者有義務提供書面資料(如公司基本資料、產品實際上市量)給回收體系,這些資料必須經過通過公司負責人或法定代表的認可。如有任何變更,必須在28天內以書面通知回收體系。
3.符合性宣告
生產者必須在每年6月1日前,以書面通知主管單位,提出符合性宣告同時檢附相關文件及證書。
4.資料保管
生產者必須保管下列資料至少4年:
(a)產品上市量,以公噸計,依產品種類申報
(b)B2B和B2C產品要載明
5.告知生產者註冊碼
生產者必須將其註冊碼告知進口商、經銷商及任何意圖販售產品的人。
6.貼上WEEE標籤
生產者必須依照EN 50419的規格,在產品貼上WEEE標籤(打叉垃圾桶)。若是因為特殊原因無法在產品本身貼上標籤,則標籤可貼在(a)包裝,(b)產品說明書,和(c)產品保證書
7.貼上生產者識別和日期標籤
依據WEEE管理辦法第16條,生產者必須在產品貼上生產者識別方式(例如:品牌)和生產日期識別方式。
8.產品資訊
生產者必須在每一類型新產品上市一年之內,提供整機再使用和環保處理廢棄物的資訊給處理業者或相關人員。此一產品資訊必須包含:(a)零組件和材質(b)有害物質的所在位置。可以印刷手冊或電子媒介方式提供。
9.繳納廢棄物處理費
生產者必須負擔WEEE廢棄物處理費用,向註冊之回收體系繳納。
生產者罰則
依據WEEE管理辦法第73條,生產者若未盡到上述之生產者義務,或提供不實資訊,則屬違法,併科罰金。若違法事項由地方法院上訴到高等法院,責罰金將無上限。
WEEE在歐洲實施已有1年,早執行的會員國已進行修正,晚執行的國家則借重前人的經驗,希望能盡快上軌道。英國實施WEEE比預期中晚將近兩年,所以電子業者必須要加緊準備,在這股歐洲的綠色風潮中,迎頭趕上,在英國市場取得先機;同時必須在這段時間做出妥善的規劃,做出適當的因應對策;尋找外界的助力,慎選合作夥伴。在競爭慘烈的電子資訊市場裡,廠商必須仔細考量,方能做出智慧的判斷。
想要知道如何註冊以確保產品在英國市場的行銷權利,及了解關於英國WEEE註冊執行方式,請參考台灣電子檢驗中心「電子檢測與品管」第70期季刊;ETC綠色資訊會員可上綠色電子資訊網http://www.greenelectronics.org.tw 查詢相關文章;或致電03-3280026轉289 WEEE小組洽詢有關英國註冊相關問題。