在英特爾將台北市列入其百大WiMAX城市發展計畫中的城市之一後，更吸引了相關單位的注意，並陸續制定出相關扶持計畫如「TW-WiMAX發展策略藍圖」、「工業局18億元補助金」及「台灣WiMAX加速計畫」等，而國內廠商如中華電信、大眾電信、亞太電信集團、遠傳、正文等也相繼投入此一市場，一時間WiMAX成為市場矚目的焦點之一，未來WiMAX在台灣的發展將是如何?其面臨的問題及與3G的關係將值得市場去觀察。\
一.台灣政府積極推動各項WiMAX扶持計畫
為徹底達成新十大建設的目標，並貫徹「行動台灣、應用無限、躍進新視界」的願景，2004年8月行政院發佈「行動M台灣計畫」，期望透過加速建立網路資訊化基礎建設，以內需市場帶動整合行動應用服務產業，由全球行動應用市場的「追隨者」轉變為「領導者」的角色，提高在國際間市場控制權的影響力。
根據「行動M台灣計畫」的規畫是以寬頻管道建置及行動台灣應用推動為主軸，自2005年開始投資370億元新台幣、分5年來執行，目標是在「雙網整合」(指WLAN網路及GSM行動網路或3G)的基礎建設下，從行動服務(由政府領軍)、行動生活(由民間主導)、行動學習(由學校單位啟動)三方向共同在台灣打造行動城市，建立行動台灣，並帶動台灣通訊產業的起飛，成為繼半導體及平面顯示後的第三兆產業。
圖 行動M台灣計畫內容
Source：經濟部工業局
從「行動M台灣計畫」的規畫中可以發現，初期台灣政府的構想是將WLAN及GSM/3G進行雙網整合，其時並未考慮WiMAX。不過隨著英特爾於全球大力推動WiMAX發展，並選定台北市為其百大WiMAX城市之一後，也開始引起了台灣政府單位的注意，並決定大力發展此一技術。
2005年8月10日由台灣行政院主導的跨部會WiMAX推動小組正式成立，目標是於2006年增撥3億元預算，透過中科院、工研院、資策會等法人機構先研發後技轉給業界的方式，補助產官學界研發WiMAX技術，以成功建置上中下游產業鏈，吸引英特爾等國際大廠來台投資。
(一) 「TW-WiMAX發展策略藍圖」正式發佈
隨著跨部會小組的成立之後，行政院NICI小組(國家資訊通信發展推動小組)也在9月9日發佈「TW-WiMAX發展策略藍圖」，將自2006年起提撥11億元新台幣，供業界及法人投入WiMAX技術研發，透過「M台灣計劃」推動台灣WiMAX的應用，以取得台灣在WiMAX產業發展上的全球領先優勢，並展開全球專利佈局，以爭取與英特爾或三星等國際大廠合作制訂國際標準，搶佔全球數兆元無線網路產品商機。
根據「TW-WiMAX發展策略藍圖」的規畫，WiMAX將在2005下半年展開測試，2006年建立WiMAX試驗場測，並將爭取WiMAX Forum的同意，於2007年之前建立WiMAX測試認證實驗室，以提供優質技術環境，促進相關產業發展。此發展藍圖內容包括標準研擬、技術發展策略、服務與應用平台的開發、頻譜規劃以及測試驗證等各項發展時程，其共有三大研發方向：(1)晶片開發；(2)關鍵系統(包括基地台、閘道器、家用/商用終端系統等)及(3)應用平台網路電視、行動健康醫療照護及線上遊戲等重點項目，凡申請通過者除可享受科技計畫的各項獎勵，還具備五年免稅及股東投資抵減等租稅優惠。
圖 「TW-WiMAX發展策略藍圖」內容及研發方向
Source: TW-WiMAX發展策略藍圖
在WiMAX頻譜方面，則規劃二段頻率供WiMAX使用，其中2.5GHz～2.69GHz將先規劃30MHz供實驗使用，此頻段未來則將開放做商業用途，預計2006年底比照美、加、新等國做法，以拍賣方式開放3至5張執照供業者使用；至於3.4~3.7GHz頻譜則採申請制，提供固網業者納為「基地台後端接取使用（Backhaul）」或無線寬頻接取，以建設最後一哩的無線用戶迴路。
至於WiMAX執照發放部份，為解決過去固網用戶迴路遭到中華電信壟斷的情況，台灣電信總局決定開放三大民營固網業者可向電總申請以WiMAX無線通訊技術，替代實體固網用戶迴路，電信總局將開放WiMAX頻段為2.5~2.69GHz及3.4~3.7GHz，其中3.4~3.7GHz將用於固網業者申請作為用戶迴路用。執照發放時間點預計在2006年底，將採用與3G相同的拍賣制，其中除傳輸數據與影像外，還將開放經營語音服務，目前包括台灣固網、速博、亞太寬頻等業者都對WiMAX執照頗有興趣，希望能藉此轉型投入行動通訊領域。
(二)工業局18億元WiMAX補助案
除了「TW-WiMAX發展策略藍圖」的發佈外，為了推動寬頻上網WiMAX和WiFi等行動加值創新運用，經濟部工業局也規劃出近18億元新台幣的補助金，用來獎勵跨產業或產官合作提出的行動服務、行動學習和行動生活等示範應用案，目的是建立行動城市，讓全台每三人中就有一人可無線上網，並進一步帶動網通設備出口，讓通訊產業提早達到兆元產值。
此項獎勵案有三項關鍵目標：
1.透過發展WiMAX的設備和服務，提升台灣通訊產業成為兆元產業；
2.藉由行動台灣應用推動計畫，徵求國內外業者參與提供國內整體有關WiMAX的解決方案，帶動上中下游通訊產業，並促進台灣業者從WiMAX用戶端設備的技術應用，進展到局端設備，如WiMAX基地台的研製；
3.鼓勵各界運用WiMAX寬頻無線技術作為無線城市的建設基石，並形成服務商業運轉體系，藉以服務主要城市民眾能達成運用任何行動裝置，即可享有至少下載2Mbps 無線頻寬的目標。
至於補助的範圍包括行動服務、行動學習和行動生活三類，其中行動服務指的是行動辦公室、VoIP運用、城市觀光導覽、行動商務、交通治安監控及行動付費等；行動學習及行動生活則是指行動醫療照護、行動娛樂、行動保全及校園安全等。工業局的目標是希望達到在都會區WiMAX或WiFi的覆蓋率達80%至90%，在鄉鎮至少達30%至40%；台灣全國至少有800萬人可以無線上網，亦即每三人就有一人可無線上網。
經過兩階段的審查後，獲選的10家企業名單出爐，分別是神通電腦、威寶電信、統一超商轉投資的安盟科技、宏碁、中華電信、大眾電信、亞太固網、大同、新世紀資通及遠傳電信，合計將獲得14.8億元的補助，2006年補助金額將增至20億元，其中行動城市分別有台北市、台中市、花蓮縣和宜蘭縣等計畫獲得，協助建置計畫的是統一集團的安盟、亞太電信、大同及中華電信；行動學習和行動生活應用，則有大眾、中華電信、宏碁、遠傳等企業獲得補助。
在廠商工作分配上，亞太固網將負責台中WiMAX城市建置案，並獲得工業局約3億元補助；大同公司則協助花蓮縣政府建置的應用計畫，鎖定在醫療照護方面的應用，目標是建置花蓮縣為遠距醫療照護應用專區；統一安盟則將繼續和台北市政府合作建置行動應用案；中華電信繼續和宜蘭縣政府合作，擴大「行動宜蘭」的應用計畫，並另提兩個行動生活和行動學習案，包括與北醫、三總、榮總等醫學中心建置健康照護系統，行動學習方面則分別和台南縣後璧鄉和南投仁愛鄉合作。
另外像大眾電信則整合PHS和WiMAX基地台，並獲得2.8億元的補助。宏碁也取得兩項補助案，一是運用二維條碼在農業應用上，可建置農產品「生產履歷」資料，方便消費者辨識；另一專案是針對全國60所大院院校所建置的無線應用計畫，與台固合作，可提供VoIP、圖鈴下載等行動娛樂及行動學習方案。
表 工業局WiMAX補助計畫
廠商 區域/項目 內容
統一安盟科技 台北市 建置行動應用案
大眾電信 台北市 整合PHS和WiMAX基地台，獲得2.8億元的補助
亞太電信 台中市 台中WiMAX城市建置案，獲得約3億元補助
大同公司 花蓮縣 鎖定在醫療照護方面的應用，目標是建置花蓮縣為遠距醫療照護應用專區，獲得近5,160萬元補助
中華電信 宜蘭縣 行動宜蘭
行動生活 與北醫、三總、榮總等醫學中心建置健康照護系統
行動學習 與台南縣後璧鄉和南投仁愛鄉合作
新世紀資通及遠傳電信 行動生活及行動學習
宏碁 運用二維條碼在農業應用上，建置農產品「生產履歷」資料
與台灣固網合作，針對全國60所大院院校所建置的無線應用計畫
(三) 「台灣WiMAX加速計畫」
在「TW-WiMAX發展策略藍圖」及「工業局18億元WiMAX補助案」之後，台灣經濟部再於11月舉行「WiMAX加速計畫溝通座談會」，會中廣邀台灣晶片業者、設備業者、服務業者及法人研究機構共同就WiMAX問題進行討論；其後經濟部也發佈「台灣WiMAX加速計畫」相關內容，目標是透過WiMAX加速計畫，使國內廠商除研製產品外，更能掌握若干關鍵技術，並經由晶片、基地台、系統核心服務網路與終端產品的串連，搭配M-Taiwan建置，令台灣有能力提供高附加價值的整體解決方案。
另外經濟部也與英特爾於10月17日簽署一項合作協議，將聯手在台灣佈建及推廣WiMAX技術暨應用，以加速實現M-Taiwan「行動台灣應用推動計畫」。依照協議內容，經濟部將在兩年內投入11億元，用以獎勵協助國內廠商採用台灣設計代工的WiMAX產品，以加成後者成長力道；另外還將將負責協調台灣通訊頻譜之配置，並為WiMAX場測(Field Trial)提供資源與協助，英特爾則扮演顧問的角色，除提供在其他地區進行WiMAX場測的經驗外，並確保其產品與各電信業者網路的相容及互通性。
2006年1月19日經濟部正式公布「WiMAX加速計畫」競標結果，其中802.16e終端晶片、802.16e基地台及WiMAX局端與系統整合等三項子計畫分別由聯發科(晶片)、東訊(基地台)及威寶電信、中華電信、台灣大哥大團隊(系統整合)得標，台灣WiMAX加速計畫正式展開。
二. 地方政府亦加入WiMAX佈局的行列
隨著行政院對WiMAX技術的厚愛，並預計於2007年在10座城市設立15個WiMAX示範區，各地方政府亦加入WiMAX佈局的行列中，包括台北市、台北縣、台中市、高雄市等皆陸續發佈WiMAX佈局計畫。
(一)百大城市加持 台北市加速發展WiMAX
自Intel公佈台北市為其全球百大WiMAX城市之一後，目前在台灣發展WiMAX最值得矚目的地區就是台北市，其中大眾電信已獲得經濟部工業局補助2.8億元新台幣，將以802.16d技術為主，佈建台北市WiMAX網路，目前與Airspan、Nortel等多家WiMAX設備業者接觸，討論以免費的方式借測，以利雙方的實地測試，預計在2008年第一季於北市架設WiMAX實地測試網路。
大眾電信的WiMAX網路模式主要是藉著WiMAX基地台傳送802.16d訊號，由安裝在室內終端設備接收後，轉為802.11a/b/g訊號，因此用戶既有的終端設備就可使用，不必汰換另購。而其方式是規畫以PHS提供語音服務、WiMAX提供純數據上網服務的方式，提供台北市用戶PHS＋WiMAX雙網路的商用服務，目標是搶佔現有台北市60萬ADSL用戶的4分之1。
值得注意的是，由於建置全台北市WiMAX網路約花費10億元左右，市場上就傳出英特爾將透過與台灣電信系統業者合作，以共同出資方式佈建台北市WiMAX網路，雖然此消息未獲證實，但可以預見的是，大眾電信將會尋求外資的協助，而台北市發展WiMAX、成為無線之都的目的指日可待。
(二)南港與汐止WiMAX實驗園區正式展開
由台灣固網、英特爾、宏碁及其他公司組成的合作團隊所進行全台灣最大規模的 WiMAX 實驗網路計畫於2006年3月下旬建置完成，地點位在台北南港軟體園區及汐止東方科學園區，台灣固網並提供150組室內用WiMAX用戶設備給園區企業用戶使用，為期一年，這將也是全球第一個WiMAX、3G、GSM/ GPRS 與 Wi-Fi 整合多網路應用計畫的典範。
在此計畫中的合作團隊包括台灣固網、台灣大哥大、全球領航及行動智慧等業者，其中台灣固網主要協助WiMAX無線基地台的建置，並提供150組的室內WiMAX終端設備(CPE)，給南港軟體工業園區的企業駐戶免費使用；宏碁則與台灣大哥大合作開發多種個人應用服務，如行動下載、行動即時視訊通信、行動交通資訊等服務；全球領航公司協助開發行動分機解決方案；而行動智慧公司則是協助手持式裝置應用程式開發。
至於此次計畫的CPE設備是由美商Airspan提供，內建英特爾Pro/Wireless 5116晶片，符合IEEE 802.16-2004標準，體積小、重量輕，可安放置於辦公桌旁，減低辦公環境中網路線叢雜所造成的不美觀；而用戶僅須透過幾個簡易安裝步驟，即可上網，方便又好用。
(三) 北縣整合WiMAX、WiFi與3G的無線寬頻計畫
繼北市之後，台北縣也搶搭無線城市的熱潮，推出整合WiMAX、WiFi與3G的無線寬頻計畫，由中華國際通訊網路得標，將導入Tropos及NextNet等國際大廠的架構，並搭配威寶3G系統、速博固網，財宏科技、皇泰數位傳動、百威勝等內容與服務供應商，結合WiMAX與WiFi無線網狀網路及3G，為台北縣建置完整的無線寬頻環境。
根據北縣政府的規畫，此計畫自2005年9月開始，投資35億元新台幣分11期工程逐步建置，第一階段自2005年9月開始到2008年上半年結束，預計投入15億元，以公務應用為主，包括警察、消防、交通等部門的M化服務；第二階段則從2008年下半年開始到2011年結束，主打商業應用服務；第三階段則2012年至2014年。其目標是最快2005年底前完成板橋市的建置，2007年底全縣人口覆蓋率達到「市」級80%、「鎮」級70%、「鄉」級60%、總用戶數達到300萬戶以上的目標。
(四)台中市－第一個以WiMAX技術為主的M-City
除台北縣市外，台中市也積極推動WiMAX的發展。市長胡志強就於2005年11月15日宣佈台中市將與亞太電信集團下的亞太固網合作．成為全台第一個以WiMAX技術為主的M-City。在此合作計畫中，亞太固網將耗資8.9億元，其中獲工業局補助3.188億元，規畫於2008年前分兩階段完成WiMAX行動台中的建置營運方案。
為推動「行動台中-無線寬頻城市」的願景實現，亞太電信將引進全球最新的WiMAX無線通訊技術，運用非視距傳輸(Non-Line-of-Sight；NLOS)的特性，突破WiFi網路服務範圍小，易受干擾及遮蔽的瓶頸，並以「大台中無線生活圈」為網路建設藍圖，領先提供BWA無線寬頻上網服務。而亞太BWA創新的寬頻服務模式，將使「最後一哩」的束縛被徹底解放，不再受到傳統電信固網線路的繫絆，也就是說「大台中民眾生活在哪裏、寬頻服務就可以到那裏」。未來民眾只需持用單一帳號與密碼，不論身處室內或戶外皆可無線上網。
此外，亞太電信還將在並搭配推動多媒體寬頻應用服務，如VoIP/IPTV等，預期將可協助台中市府提供創新的行動化數位便民服務，帶動大台中民眾享有最便利的行動化數位生活與學習的優質環境，為台中市邁向數位、智慧、先進的國際級都會城市樹立重要的里程碑。
目前此合作計畫正如火如荼的進行中，未來在示範區中，將提供手機即時查詢交通路況、手機查詢市立圖書館藏書、與衛生局合作通知疫苗接種、子宮頸抹片檢查通知與預約等雙向溝通；另外若發生交通事故，用戶也可以馬上傳輸相關圖檔到主管機關，可望縮短車禍事件處理理賠的時間，由原本的30天縮短到7天。
(五)行動宜蘭－強調「人文科技縣 行動新宜蘭」
宜蘭縣政府在此波行動台灣計畫中也不缺席，在中華電信得標後，宜蘭縣政府也已在3月2日與工業局及中華電信就「行動宜蘭無線寬頻應用開發案」進行簽約；此次主題為－「人文科技縣 行動新宜蘭」，總投資6億5041萬元，其中經濟部工業局補助2億8,980萬元，中華電信則負責剩餘的3億6,061萬元。
根據規畫，行動宜蘭共分成四個部份：
行動基礎無線網路(M-Infrastructure)：建立一個M-City，在2008年之前將羅東鎮和宜蘭市打造為無線城市，並在台九線沿線、台二線重要路口、景點與飯店建置無線熱區，讓城市中的民眾隨時隨地都可以享受無線寬頻的服務。
行動生活(M-Life)：將在觀光飯店、旅遊服務中心等地點設置掌上型多媒體播放器(PMP)租用服務，內容包括宜蘭縣旅遊、文化、休閒農業及各地相關食、衣、住、行等資訊及購物服務，旅客可隨時利用機上的免費網路電話進行商品訂購，並接受外送及可透過飯店結帳；另外還具備GPS衛星導航系統和定位資訊服務系統。
行動學習(M-Learning)：引進快速教材製作平台，教師在安裝特別裝置的教室中只要和平常一樣的上課，系統即可將教師的聲音、白板上寫的文字圖形自動分別錄製下來，形成網路上的數位教材，學生可在家利用電子學生證對數位電視進行感應，系統即可自動播放出今天指定的複習教材及顯示家庭聯絡簿等相關資訊。
行動服務(M-Service)：在20個重要路口建置攝影監視系統，讓監視影像可以利用無線寬頻傳回縣警局，建立行動化數位影像應用服務模式，第二年開始建置10個機動路口之車牌辨識系統，各警分局可隨時機動決定設置地點進行監控；同時引進手機聊天室系統，讓手機和手機之間的文字溝通可以更方便、迅速，並節省簡訊發送的費用，讓聽、語障同胞的溝通更加沒有障礙。
(六)花蓮縣「山海無線、洄瀾夢土」計畫
在工業局的補助計畫中由大同公司得標，負責花蓮縣政府的「行動台灣應用推動計畫」，並鎖定在醫療照護方面的應用，目標是建置花蓮縣為遠距醫療照護應用專區，期望使數位落差的現象逐年減低，為花蓮打造一個無線網路的新願景。
此次花蓮縣政府「行動台灣應用推動計畫」的主題是「山海無線、洄瀾夢土」，總計畫金額1億310萬元，其中政府補助款5,160萬元，剩下的5,150萬元由大同公司自籌，預定在今年內完成由太魯閣口延伸至玉里無線網路WIMAX的基礎建設，相關建置動作已在2月16日啟動。此計畫共有以下方向及目標：
建立行動關懷機制，提供醫療及社福單位行動居家關懷照顧(M-CARE)；
提供公務機關及醫療院所間便捷之網路電話(VoIP)應用；
建立整合式行動入口平台(M-PORTAL)，結合旅遊業者，做好『城市觀光導覽』，蛻化花蓮為具國際水平旅遊服務的重鎮；
整合本縣無毒農業應用，推廣『農產品生產履歷』，打造完全的無毒農業之鄉等多項成果。
未來在計畫完成後當地網路存取頻寬可由512K提昇至 2M，VOIP及無線上網用戶數分別提升至2,830 個及2,100個有效用戶，無線寬頻覆蓋率則達到 11,130 戶數。
另外花蓮縣政府還將在6月份提出後續計畫，積極向工業局爭取補助，務必使整個花蓮縣也能達成都會區80～90%，鄉鎮30～40%無線覆蓋率的目標，並開發更多元的行動應用，共同來促進花蓮的永續發展。
圖 台灣各地區發展WiMAX計畫
(七)高雄
除台北市外，南部電信技術中心也正全力爭取成為WiMAX國際認證機構，以吸引廠商在高雄科學園區設立研發據點；目前電信技術中心正規劃興建實驗大樓，提供廠商測試與驗證服務，協助廠商生產符合國際標準的產品，未來還會發展互通性整合測試及驗證實驗室、WiMAX驗證示範平台及無線通訊安全驗證實驗室等，至於實驗大樓則除提供電信技術中心所需外，並將開放給國內廠商進駐，以達到國內一次驗證，全球通關的目的。
(八)其他地區
另外像南投及台南等較偏遠地區，也有WiMAX的佈局計畫，中華電信就將在南投縣仁愛鄉與台南縣後壁鄉投入更多行動應用的服務。其中由於後壁鄉為例非常靠近山區的內陸地形，只有656位居民，鋪設光纖網路殊為不易，回收又慢，目前已改採無線寬頻網路，先建設10個WiFi的基地台，未來將再升級為WiMAX，讓用戶從家中的電腦或是智慧型手機，就能輕鬆無線上網。
三.台灣設備廠商在WiMAX發展上亦不缺席
為積極推動台灣WiMAX產業發展，台灣經濟部針對WiMAX基地台、系統整合、晶片設計等領域中，評選出3大領域旗艦級廠商，以帶動台灣整體WiMAX產業發展，預計在2006年第一季將可望簽約；雖然經濟部所提供的相關補助金額並不高，對廠商投資研發實質幫助有限，但廠商們積極參與評選，主要是希望藉此引起國際大廠的注意，進而建立起長期合作關係，包括Alvarion、Airspan等WiMAX設備廠商都已來台尋找合作夥伴，且已與部份台灣廠商簽定初步合作協議，其中可能委託合作生產的產品除了台灣廠商擅長的用戶端產品外，基地台設備也是重點所在。
(一) 正文WiMAX全年出貨挑戰10萬套目標
正文科技除鞏固其WLAN龍頭寶座之位外，眼看WiMAX市場的發展潛力無窮，自2005年第四季也開始生產WiMAX戶外終端產品，該季出貨量在6,000套左右，目前除已投入生產的802.162004標準戶外終端產品外，預計2006年下半年開始，其自行開發的802.162004標準室內終端產品也將開始出貨，將可望取代用戶端的寬頻連網設備，預估市場需求量將明顯增加。
目前正文的WiMAX產品只算是小量出貨，第一季出貨量約1萬套，真正的成長力道將自第三季開始，上、下半年比重約4比6，至年底WiMAX的 Outdoor出貨量約10萬套，Indoor出貨30萬套，全年約可貢獻營收15億元。
(二)東訊跨足整套WiMAX產品線開發
通訊設備廠東訊2006年也積極投入WiMAX產品的發展，由於東訊本身具備系統整合、基地台建置、及相關產品開發生產的經驗，因此有別於其他台灣廠商多專注於開發WiMAX用戶端產品，東訊將積極跨足整套WiMAX產品線開發，從室內、外基地台設備到各類型應用的用戶端設備，都將是東訊2006年重要的發展項目。
目前東訊已與英特爾簽署合作備忘錄，將在未來晶片研發進行合作；另外包括Alvarion、Airspan等全球前三大國際大廠也已表達合作意願，而東訊的規畫，2006年中將可先開始量產WiMAX用戶端產品，而基地台產品也將在下半年量產出貨，今年挹注營收約5～10億元，未伴隨市場愈見活絡，每年約有20億元以上的營收貢獻。
(三)建漢06年將推出相關產品
目前建漢在WiMAX上的發展稍稍落後正文，不過該公司已成立研發團隊，並積極與工研院合作，2006年將推出相關產品，值得注意的是，建漢在WiMAX晶片上的合作對象將不僅限於英特爾，其他像Wavesat的晶片組都在考慮當中。
(四)神基也將推出新Wimax產品
消費性電子廠商神基自宣佈跨足網通領域後就動作不斷，目前規畫於2006年3月推出新的WiMAX產品，並將在3月CeBIT與歐洲通訊展亮相，目前已接獲2家歐美客戶訂單，並在進行相關產品認證，預計2006年下半年開始出貨。
(五)其他廠商
除正文、建漢、神基等廠商外，像鴻海、華碩、仁寶等集團也有可機會成為英特爾WiMAX晶片的設備生產廠商，其中仁寶集團旗下子公司捷易訊就積極投入WiMAX產品發展，並傳出有機會取得北電網絡的WiMAX用戶端設備訂單。
四.WiMAX在台發展問題依舊?
雖然台灣政府極力推動WiMAX技術的發展，並在政策上給予許多的協助，但實際上台灣在WiMAX的發展上依舊面臨一些難題及隱憂。
(一)政策牛步 主管機關角色不明確
被台灣政府指定為電信業者的主管機關NCC自討論以來就問題不斷，除兩黨協商的屢次破局外，即便最後協商成功後名單公佈及任用的時間點亦一延再延，雖然NCC現在雖已成立，但卻已有部份委員請辭，整體營運完全還未上軌道，導致其所屬的電信業者無所適從，加上業者們認為目前WiMAX技術尚未成熟，要達到商用化的門檻還有一段距離，因此大部份仍處於觀望態度。
(二) 技術規格不統一 將增加廠商投資金額
雖然台灣政府單位相繼推出了「TW-WiMAX發展策略藍圖」及「WiMAX加速計畫」兩大計畫，但各自所提倡的技術規模卻不盡相同。以「WiMAX加速計劃」為例，其角色應是配合「TW-WiMAX發展策略藍圖」與「M台灣」的計畫時程，鼓勵業者投入802.16e自主晶片、基地台及系統整合等技術開發，但根據了解，目前已經開始進行的「M台灣」計劃是採固定式無線通訊技術－WiMAX 802.16-2004，但「WiMAX加速計劃」卻是使用加速移動式無線技術－WiMAX 802.16e來開發，兩者在技術規格標準上並不一致，將導致系統整合業者在進行整體網路系統整合時，得先使用固定式的802.16-2004晶片，然後再轉換成移動式的802.16e，這樣就造成投資金額的增加及浪費。
(三) 頻譜問題及標價尚待解決
根據電信總局的說法，WiMAX的執照將比照3G的方式，採競標方式發放，雖然不會像3G執照般上百億元的天價，但預期價格也不會多便宜，對有意投入此領域的業者將是一大負擔，這也將影響到將來其商用後的價格，因為若價格無法平民化，勢必在用戶表現上將不盡理想。另一方面，由於目前「M台灣」計畫所使用的產品都是固接式的無線網路移動設備，開放式頻段為3.5GHZ，而據傳聞未來電信總局所開放的頻譜可能是2.5GHZ～2.69GHZ，這樣也將引起那些已投入的廠商擔心，害怕頻譜改變所引發的投資額增加。
(四) 計畫推行的順序與目標不符
「TW-WiMAX發展策略藍圖」的目標是在2007年台灣擁有自己的WiMAX技術，但以目前的情況來看，由於「行動M台灣計畫」已經開跑，國內許多廠商在無自身技術下多採用國際大廠的技術支援，若到了2007年台灣真能擁有自身的技術，但大部份廠商卻都早已採用國外大廠的技術，幾乎不可能放棄而回頭選擇甫誕生的台灣WiMAX技術，屇時「TW-WiMAX發展策略藍圖」將只流於技術的研發，而沒有廠商願意將其商用化，完全失去扶植本土產業的終極目的；因此如何在「TW-WiMAX發展策略藍圖」及「行動M台灣計畫」的推行順序中做取捨，避免台灣廠商淪於代工的角色，將是政府單位極需考慮的一大課題。
五.結論
2005年是WiMAX蓬勃發展的一年，投入WiMAX Forum的廠商也從2004年初的60幾家，增加至300多家，預期2006年也將成為WiMAX服務的開端，固定式WiMAX應用也將在2007年開始逐漸成長，2009年將突破900萬用戶。隨著相關設備於2007年逐漸推出，2008年商業服務的普及，2009年將是行動WiMAX應用成長起飛的一年。
由於目前BWA設備市場較小，只有少數廠商投入經營，且多以利基產品為主，只有少數廠商有完整產品線；而廠商也大多採取與電信業者合作，爭取代工為主的模式，少數業者經營地區市場，並直接銷售給當地電信業或企業用戶。目前投入的廠商包括Airspan 、Alvarion、 Proxim 、Redline等，其策略皆是先佈局，再透過合作關係取得電信業者的信賴；隨著802.16e標準確定後，許多電信設備大廠包括阿爾卡特、摩托羅拉、北電網絡、Navini等業者都將相繼投入，加上晶片大廠的晶片完成開發，小型業者的生存空間將受到壓縮，屆時必有一番整合與價格競爭。而台灣網通業者將可憑藉過去在許多網通設備製造上的優勢，不論是替國際大廠代工，或推出用戶端產品，應該積極掌握相關商機，帶動產業另外一波的發展。
未來台灣發展WiMAX固接式終端產品大致有以下幾個方向：
WiMAX Modem，對外連接WiMAX局端設備，對內使用RJ45連結；
可分出4個LAN Port的Router；
對外WiMAX、對內WLAN的AP或 Router，也就是Wireless-Wireless AP或Router，在設備上會增加一些加值功能；
卡端產品；
設備驗證測試服務。
目前台灣的WiMAX推動計畫正如火如荼的展開中，無論與中央政府或地方政府皆大力支持WiMAX的發展，目標是2007年台灣在10座城市設立15個WiMAX示範區，由於3G服務已在台灣開台，如何與3G服務區隔，將是政府及業者第一個必須面對的議題。雖然初期電信總局有對WiMAX限制提供語音服務，但最後在市場的壓力下還是選擇了開放，畢竟對WiMAX限制部份功能將阻礙其發展，採開放策略在與3G服務的競爭，或許會整體市場或台灣通訊產業帶來意外的收獲也不一定。
總的來說，今年電總將首次發放WiMAX執照，目前發放方向已大致確定，未來將以競標發放3張左右；而已決定投入WiMAX的業者，包括大眾電信、中華電信與統一安源、台灣固網、亞太固網、速博、威寶電信等，預估全島覆蓋WiMAX基地台大約要花費200億元；另外在透過英特爾、北電網絡等國外大廠的加持下，預計可讓台灣WiMAX概念股如正文、建漢等受惠，而台灣WiMAX設備也將在2008年開始起飛，並超過300億元，2010年更進一步挑戰千億元產值。
圖 2006～2010年台灣WiMAX設備產值規模
Source:廠商預估
一.台灣政府積極推動各項WiMAX扶持計畫
為徹底達成新十大建設的目標，並貫徹「行動台灣、應用無限、躍進新視界」的願景，2004年8月行政院發佈「行動M台灣計畫」，期望透過加速建立網路資訊化基礎建設，以內需市場帶動整合行動應用服務產業，由全球行動應用市場的「追隨者」轉變為「領導者」的角色，提高在國際間市場控制權的影響力。
根據「行動M台灣計畫」的規畫是以寬頻管道建置及行動台灣應用推動為主軸，自2005年開始投資370億元新台幣、分5年來執行，目標是在「雙網整合」(指WLAN網路及GSM行動網路或3G)的基礎建設下，從行動服務(由政府領軍)、行動生活(由民間主導)、行動學習(由學校單位啟動)三方向共同在台灣打造行動城市，建立行動台灣，並帶動台灣通訊產業的起飛，成為繼半導體及平面顯示後的第三兆產業。
圖 行動M台灣計畫內容
Source：經濟部工業局
從「行動M台灣計畫」的規畫中可以發現，初期台灣政府的構想是將WLAN及GSM/3G進行雙網整合，其時並未考慮WiMAX。不過隨著英特爾於全球大力推動WiMAX發展，並選定台北市為其百大WiMAX城市之一後，也開始引起了台灣政府單位的注意，並決定大力發展此一技術。
2005年8月10日由台灣行政院主導的跨部會WiMAX推動小組正式成立，目標是於2006年增撥3億元預算，透過中科院、工研院、資策會等法人機構先研發後技轉給業界的方式，補助產官學界研發WiMAX技術，以成功建置上中下游產業鏈，吸引英特爾等國際大廠來台投資。
(一) 「TW-WiMAX發展策略藍圖」正式發佈
隨著跨部會小組的成立之後，行政院NICI小組(國家資訊通信發展推動小組)也在9月9日發佈「TW-WiMAX發展策略藍圖」，將自2006年起提撥11億元新台幣，供業界及法人投入WiMAX技術研發，透過「M台灣計劃」推動台灣WiMAX的應用，以取得台灣在WiMAX產業發展上的全球領先優勢，並展開全球專利佈局，以爭取與英特爾或三星等國際大廠合作制訂國際標準，搶佔全球數兆元無線網路產品商機。
根據「TW-WiMAX發展策略藍圖」的規畫，WiMAX將在2005下半年展開測試，2006年建立WiMAX試驗場測，並將爭取WiMAX Forum的同意，於2007年之前建立WiMAX測試認證實驗室，以提供優質技術環境，促進相關產業發展。此發展藍圖內容包括標準研擬、技術發展策略、服務與應用平台的開發、頻譜規劃以及測試驗證等各項發展時程，其共有三大研發方向：(1)晶片開發；(2)關鍵系統(包括基地台、閘道器、家用/商用終端系統等)及(3)應用平台網路電視、行動健康醫療照護及線上遊戲等重點項目，凡申請通過者除可享受科技計畫的各項獎勵，還具備五年免稅及股東投資抵減等租稅優惠。
圖 「TW-WiMAX發展策略藍圖」內容及研發方向
Source: TW-WiMAX發展策略藍圖
在WiMAX頻譜方面，則規劃二段頻率供WiMAX使用，其中2.5GHz～2.69GHz將先規劃30MHz供實驗使用，此頻段未來則將開放做商業用途，預計2006年底比照美、加、新等國做法，以拍賣方式開放3至5張執照供業者使用；至於3.4~3.7GHz頻譜則採申請制，提供固網業者納為「基地台後端接取使用（Backhaul）」或無線寬頻接取，以建設最後一哩的無線用戶迴路。
至於WiMAX執照發放部份，為解決過去固網用戶迴路遭到中華電信壟斷的情況，台灣電信總局決定開放三大民營固網業者可向電總申請以WiMAX無線通訊技術，替代實體固網用戶迴路，電信總局將開放WiMAX頻段為2.5~2.69GHz及3.4~3.7GHz，其中3.4~3.7GHz將用於固網業者申請作為用戶迴路用。執照發放時間點預計在2006年底，將採用與3G相同的拍賣制，其中除傳輸數據與影像外，還將開放經營語音服務，目前包括台灣固網、速博、亞太寬頻等業者都對WiMAX執照頗有興趣，希望能藉此轉型投入行動通訊領域。
(二)工業局18億元WiMAX補助案
除了「TW-WiMAX發展策略藍圖」的發佈外，為了推動寬頻上網WiMAX和WiFi等行動加值創新運用，經濟部工業局也規劃出近18億元新台幣的補助金，用來獎勵跨產業或產官合作提出的行動服務、行動學習和行動生活等示範應用案，目的是建立行動城市，讓全台每三人中就有一人可無線上網，並進一步帶動網通設備出口，讓通訊產業提早達到兆元產值。
此項獎勵案有三項關鍵目標：
1.透過發展WiMAX的設備和服務，提升台灣通訊產業成為兆元產業；
2.藉由行動台灣應用推動計畫，徵求國內外業者參與提供國內整體有關WiMAX的解決方案，帶動上中下游通訊產業，並促進台灣業者從WiMAX用戶端設備的技術應用，進展到局端設備，如WiMAX基地台的研製；
3.鼓勵各界運用WiMAX寬頻無線技術作為無線城市的建設基石，並形成服務商業運轉體系，藉以服務主要城市民眾能達成運用任何行動裝置，即可享有至少下載2Mbps 無線頻寬的目標。
至於補助的範圍包括行動服務、行動學習和行動生活三類，其中行動服務指的是行動辦公室、VoIP運用、城市觀光導覽、行動商務、交通治安監控及行動付費等；行動學習及行動生活則是指行動醫療照護、行動娛樂、行動保全及校園安全等。工業局的目標是希望達到在都會區WiMAX或WiFi的覆蓋率達80%至90%，在鄉鎮至少達30%至40%；台灣全國至少有800萬人可以無線上網，亦即每三人就有一人可無線上網。
經過兩階段的審查後，獲選的10家企業名單出爐，分別是神通電腦、威寶電信、統一超商轉投資的安盟科技、宏碁、中華電信、大眾電信、亞太固網、大同、新世紀資通及遠傳電信，合計將獲得14.8億元的補助，2006年補助金額將增至20億元，其中行動城市分別有台北市、台中市、花蓮縣和宜蘭縣等計畫獲得，協助建置計畫的是統一集團的安盟、亞太電信、大同及中華電信；行動學習和行動生活應用，則有大眾、中華電信、宏碁、遠傳等企業獲得補助。
在廠商工作分配上，亞太固網將負責台中WiMAX城市建置案，並獲得工業局約3億元補助；大同公司則協助花蓮縣政府建置的應用計畫，鎖定在醫療照護方面的應用，目標是建置花蓮縣為遠距醫療照護應用專區；統一安盟則將繼續和台北市政府合作建置行動應用案；中華電信繼續和宜蘭縣政府合作，擴大「行動宜蘭」的應用計畫，並另提兩個行動生活和行動學習案，包括與北醫、三總、榮總等醫學中心建置健康照護系統，行動學習方面則分別和台南縣後璧鄉和南投仁愛鄉合作。
另外像大眾電信則整合PHS和WiMAX基地台，並獲得2.8億元的補助。宏碁也取得兩項補助案，一是運用二維條碼在農業應用上，可建置農產品「生產履歷」資料，方便消費者辨識；另一專案是針對全國60所大院院校所建置的無線應用計畫，與台固合作，可提供VoIP、圖鈴下載等行動娛樂及行動學習方案。
表 工業局WiMAX補助計畫
廠商 區域/項目 內容
統一安盟科技 台北市 建置行動應用案
大眾電信 台北市 整合PHS和WiMAX基地台，獲得2.8億元的補助
亞太電信 台中市 台中WiMAX城市建置案，獲得約3億元補助
大同公司 花蓮縣 鎖定在醫療照護方面的應用，目標是建置花蓮縣為遠距醫療照護應用專區，獲得近5,160萬元補助
中華電信 宜蘭縣 行動宜蘭
行動生活 與北醫、三總、榮總等醫學中心建置健康照護系統
行動學習 與台南縣後璧鄉和南投仁愛鄉合作
新世紀資通及遠傳電信 行動生活及行動學習
宏碁 運用二維條碼在農業應用上，建置農產品「生產履歷」資料
與台灣固網合作，針對全國60所大院院校所建置的無線應用計畫
(三) 「台灣WiMAX加速計畫」
在「TW-WiMAX發展策略藍圖」及「工業局18億元WiMAX補助案」之後，台灣經濟部再於11月舉行「WiMAX加速計畫溝通座談會」，會中廣邀台灣晶片業者、設備業者、服務業者及法人研究機構共同就WiMAX問題進行討論；其後經濟部也發佈「台灣WiMAX加速計畫」相關內容，目標是透過WiMAX加速計畫，使國內廠商除研製產品外，更能掌握若干關鍵技術，並經由晶片、基地台、系統核心服務網路與終端產品的串連，搭配M-Taiwan建置，令台灣有能力提供高附加價值的整體解決方案。
另外經濟部也與英特爾於10月17日簽署一項合作協議，將聯手在台灣佈建及推廣WiMAX技術暨應用，以加速實現M-Taiwan「行動台灣應用推動計畫」。依照協議內容，經濟部將在兩年內投入11億元，用以獎勵協助國內廠商採用台灣設計代工的WiMAX產品，以加成後者成長力道；另外還將將負責協調台灣通訊頻譜之配置，並為WiMAX場測(Field Trial)提供資源與協助，英特爾則扮演顧問的角色，除提供在其他地區進行WiMAX場測的經驗外，並確保其產品與各電信業者網路的相容及互通性。
2006年1月19日經濟部正式公布「WiMAX加速計畫」競標結果，其中802.16e終端晶片、802.16e基地台及WiMAX局端與系統整合等三項子計畫分別由聯發科(晶片)、東訊(基地台)及威寶電信、中華電信、台灣大哥大團隊(系統整合)得標，台灣WiMAX加速計畫正式展開。
二. 地方政府亦加入WiMAX佈局的行列
隨著行政院對WiMAX技術的厚愛，並預計於2007年在10座城市設立15個WiMAX示範區，各地方政府亦加入WiMAX佈局的行列中，包括台北市、台北縣、台中市、高雄市等皆陸續發佈WiMAX佈局計畫。
(一)百大城市加持 台北市加速發展WiMAX
自Intel公佈台北市為其全球百大WiMAX城市之一後，目前在台灣發展WiMAX最值得矚目的地區就是台北市，其中大眾電信已獲得經濟部工業局補助2.8億元新台幣，將以802.16d技術為主，佈建台北市WiMAX網路，目前與Airspan、Nortel等多家WiMAX設備業者接觸，討論以免費的方式借測，以利雙方的實地測試，預計在2008年第一季於北市架設WiMAX實地測試網路。
大眾電信的WiMAX網路模式主要是藉著WiMAX基地台傳送802.16d訊號，由安裝在室內終端設備接收後，轉為802.11a/b/g訊號，因此用戶既有的終端設備就可使用，不必汰換另購。而其方式是規畫以PHS提供語音服務、WiMAX提供純數據上網服務的方式，提供台北市用戶PHS＋WiMAX雙網路的商用服務，目標是搶佔現有台北市60萬ADSL用戶的4分之1。
值得注意的是，由於建置全台北市WiMAX網路約花費10億元左右，市場上就傳出英特爾將透過與台灣電信系統業者合作，以共同出資方式佈建台北市WiMAX網路，雖然此消息未獲證實，但可以預見的是，大眾電信將會尋求外資的協助，而台北市發展WiMAX、成為無線之都的目的指日可待。
(二)南港與汐止WiMAX實驗園區正式展開
由台灣固網、英特爾、宏碁及其他公司組成的合作團隊所進行全台灣最大規模的 WiMAX 實驗網路計畫於2006年3月下旬建置完成，地點位在台北南港軟體園區及汐止東方科學園區，台灣固網並提供150組室內用WiMAX用戶設備給園區企業用戶使用，為期一年，這將也是全球第一個WiMAX、3G、GSM/ GPRS 與 Wi-Fi 整合多網路應用計畫的典範。
在此計畫中的合作團隊包括台灣固網、台灣大哥大、全球領航及行動智慧等業者，其中台灣固網主要協助WiMAX無線基地台的建置，並提供150組的室內WiMAX終端設備(CPE)，給南港軟體工業園區的企業駐戶免費使用；宏碁則與台灣大哥大合作開發多種個人應用服務，如行動下載、行動即時視訊通信、行動交通資訊等服務；全球領航公司協助開發行動分機解決方案；而行動智慧公司則是協助手持式裝置應用程式開發。
至於此次計畫的CPE設備是由美商Airspan提供，內建英特爾Pro/Wireless 5116晶片，符合IEEE 802.16-2004標準，體積小、重量輕，可安放置於辦公桌旁，減低辦公環境中網路線叢雜所造成的不美觀；而用戶僅須透過幾個簡易安裝步驟，即可上網，方便又好用。
(三) 北縣整合WiMAX、WiFi與3G的無線寬頻計畫
繼北市之後，台北縣也搶搭無線城市的熱潮，推出整合WiMAX、WiFi與3G的無線寬頻計畫，由中華國際通訊網路得標，將導入Tropos及NextNet等國際大廠的架構，並搭配威寶3G系統、速博固網，財宏科技、皇泰數位傳動、百威勝等內容與服務供應商，結合WiMAX與WiFi無線網狀網路及3G，為台北縣建置完整的無線寬頻環境。
根據北縣政府的規畫，此計畫自2005年9月開始，投資35億元新台幣分11期工程逐步建置，第一階段自2005年9月開始到2008年上半年結束，預計投入15億元，以公務應用為主，包括警察、消防、交通等部門的M化服務；第二階段則從2008年下半年開始到2011年結束，主打商業應用服務；第三階段則2012年至2014年。其目標是最快2005年底前完成板橋市的建置，2007年底全縣人口覆蓋率達到「市」級80%、「鎮」級70%、「鄉」級60%、總用戶數達到300萬戶以上的目標。
(四)台中市－第一個以WiMAX技術為主的M-City
除台北縣市外，台中市也積極推動WiMAX的發展。市長胡志強就於2005年11月15日宣佈台中市將與亞太電信集團下的亞太固網合作．成為全台第一個以WiMAX技術為主的M-City。在此合作計畫中，亞太固網將耗資8.9億元，其中獲工業局補助3.188億元，規畫於2008年前分兩階段完成WiMAX行動台中的建置營運方案。
為推動「行動台中-無線寬頻城市」的願景實現，亞太電信將引進全球最新的WiMAX無線通訊技術，運用非視距傳輸(Non-Line-of-Sight；NLOS)的特性，突破WiFi網路服務範圍小，易受干擾及遮蔽的瓶頸，並以「大台中無線生活圈」為網路建設藍圖，領先提供BWA無線寬頻上網服務。而亞太BWA創新的寬頻服務模式，將使「最後一哩」的束縛被徹底解放，不再受到傳統電信固網線路的繫絆，也就是說「大台中民眾生活在哪裏、寬頻服務就可以到那裏」。未來民眾只需持用單一帳號與密碼，不論身處室內或戶外皆可無線上網。
此外，亞太電信還將在並搭配推動多媒體寬頻應用服務，如VoIP/IPTV等，預期將可協助台中市府提供創新的行動化數位便民服務，帶動大台中民眾享有最便利的行動化數位生活與學習的優質環境，為台中市邁向數位、智慧、先進的國際級都會城市樹立重要的里程碑。
目前此合作計畫正如火如荼的進行中，未來在示範區中，將提供手機即時查詢交通路況、手機查詢市立圖書館藏書、與衛生局合作通知疫苗接種、子宮頸抹片檢查通知與預約等雙向溝通；另外若發生交通事故，用戶也可以馬上傳輸相關圖檔到主管機關，可望縮短車禍事件處理理賠的時間，由原本的30天縮短到7天。
(五)行動宜蘭－強調「人文科技縣 行動新宜蘭」
宜蘭縣政府在此波行動台灣計畫中也不缺席，在中華電信得標後，宜蘭縣政府也已在3月2日與工業局及中華電信就「行動宜蘭無線寬頻應用開發案」進行簽約；此次主題為－「人文科技縣 行動新宜蘭」，總投資6億5041萬元，其中經濟部工業局補助2億8,980萬元，中華電信則負責剩餘的3億6,061萬元。
根據規畫，行動宜蘭共分成四個部份：
行動基礎無線網路(M-Infrastructure)：建立一個M-City，在2008年之前將羅東鎮和宜蘭市打造為無線城市，並在台九線沿線、台二線重要路口、景點與飯店建置無線熱區，讓城市中的民眾隨時隨地都可以享受無線寬頻的服務。
行動生活(M-Life)：將在觀光飯店、旅遊服務中心等地點設置掌上型多媒體播放器(PMP)租用服務，內容包括宜蘭縣旅遊、文化、休閒農業及各地相關食、衣、住、行等資訊及購物服務，旅客可隨時利用機上的免費網路電話進行商品訂購，並接受外送及可透過飯店結帳；另外還具備GPS衛星導航系統和定位資訊服務系統。
行動學習(M-Learning)：引進快速教材製作平台，教師在安裝特別裝置的教室中只要和平常一樣的上課，系統即可將教師的聲音、白板上寫的文字圖形自動分別錄製下來，形成網路上的數位教材，學生可在家利用電子學生證對數位電視進行感應，系統即可自動播放出今天指定的複習教材及顯示家庭聯絡簿等相關資訊。
行動服務(M-Service)：在20個重要路口建置攝影監視系統，讓監視影像可以利用無線寬頻傳回縣警局，建立行動化數位影像應用服務模式，第二年開始建置10個機動路口之車牌辨識系統，各警分局可隨時機動決定設置地點進行監控；同時引進手機聊天室系統，讓手機和手機之間的文字溝通可以更方便、迅速，並節省簡訊發送的費用，讓聽、語障同胞的溝通更加沒有障礙。
(六)花蓮縣「山海無線、洄瀾夢土」計畫
在工業局的補助計畫中由大同公司得標，負責花蓮縣政府的「行動台灣應用推動計畫」，並鎖定在醫療照護方面的應用，目標是建置花蓮縣為遠距醫療照護應用專區，期望使數位落差的現象逐年減低，為花蓮打造一個無線網路的新願景。
此次花蓮縣政府「行動台灣應用推動計畫」的主題是「山海無線、洄瀾夢土」，總計畫金額1億310萬元，其中政府補助款5,160萬元，剩下的5,150萬元由大同公司自籌，預定在今年內完成由太魯閣口延伸至玉里無線網路WIMAX的基礎建設，相關建置動作已在2月16日啟動。此計畫共有以下方向及目標：
建立行動關懷機制，提供醫療及社福單位行動居家關懷照顧(M-CARE)；
提供公務機關及醫療院所間便捷之網路電話(VoIP)應用；
建立整合式行動入口平台(M-PORTAL)，結合旅遊業者，做好『城市觀光導覽』，蛻化花蓮為具國際水平旅遊服務的重鎮；
整合本縣無毒農業應用，推廣『農產品生產履歷』，打造完全的無毒農業之鄉等多項成果。
未來在計畫完成後當地網路存取頻寬可由512K提昇至 2M，VOIP及無線上網用戶數分別提升至2,830 個及2,100個有效用戶，無線寬頻覆蓋率則達到 11,130 戶數。
另外花蓮縣政府還將在6月份提出後續計畫，積極向工業局爭取補助，務必使整個花蓮縣也能達成都會區80～90%，鄉鎮30～40%無線覆蓋率的目標，並開發更多元的行動應用，共同來促進花蓮的永續發展。
圖 台灣各地區發展WiMAX計畫
(七)高雄
除台北市外，南部電信技術中心也正全力爭取成為WiMAX國際認證機構，以吸引廠商在高雄科學園區設立研發據點；目前電信技術中心正規劃興建實驗大樓，提供廠商測試與驗證服務，協助廠商生產符合國際標準的產品，未來還會發展互通性整合測試及驗證實驗室、WiMAX驗證示範平台及無線通訊安全驗證實驗室等，至於實驗大樓則除提供電信技術中心所需外，並將開放給國內廠商進駐，以達到國內一次驗證，全球通關的目的。
(八)其他地區
另外像南投及台南等較偏遠地區，也有WiMAX的佈局計畫，中華電信就將在南投縣仁愛鄉與台南縣後壁鄉投入更多行動應用的服務。其中由於後壁鄉為例非常靠近山區的內陸地形，只有656位居民，鋪設光纖網路殊為不易，回收又慢，目前已改採無線寬頻網路，先建設10個WiFi的基地台，未來將再升級為WiMAX，讓用戶從家中的電腦或是智慧型手機，就能輕鬆無線上網。
三.台灣設備廠商在WiMAX發展上亦不缺席
為積極推動台灣WiMAX產業發展，台灣經濟部針對WiMAX基地台、系統整合、晶片設計等領域中，評選出3大領域旗艦級廠商，以帶動台灣整體WiMAX產業發展，預計在2006年第一季將可望簽約；雖然經濟部所提供的相關補助金額並不高，對廠商投資研發實質幫助有限，但廠商們積極參與評選，主要是希望藉此引起國際大廠的注意，進而建立起長期合作關係，包括Alvarion、Airspan等WiMAX設備廠商都已來台尋找合作夥伴，且已與部份台灣廠商簽定初步合作協議，其中可能委託合作生產的產品除了台灣廠商擅長的用戶端產品外，基地台設備也是重點所在。
(一) 正文WiMAX全年出貨挑戰10萬套目標
正文科技除鞏固其WLAN龍頭寶座之位外，眼看WiMAX市場的發展潛力無窮，自2005年第四季也開始生產WiMAX戶外終端產品，該季出貨量在6,000套左右，目前除已投入生產的802.162004標準戶外終端產品外，預計2006年下半年開始，其自行開發的802.162004標準室內終端產品也將開始出貨，將可望取代用戶端的寬頻連網設備，預估市場需求量將明顯增加。
目前正文的WiMAX產品只算是小量出貨，第一季出貨量約1萬套，真正的成長力道將自第三季開始，上、下半年比重約4比6，至年底WiMAX的 Outdoor出貨量約10萬套，Indoor出貨30萬套，全年約可貢獻營收15億元。
(二)東訊跨足整套WiMAX產品線開發
通訊設備廠東訊2006年也積極投入WiMAX產品的發展，由於東訊本身具備系統整合、基地台建置、及相關產品開發生產的經驗，因此有別於其他台灣廠商多專注於開發WiMAX用戶端產品，東訊將積極跨足整套WiMAX產品線開發，從室內、外基地台設備到各類型應用的用戶端設備，都將是東訊2006年重要的發展項目。
目前東訊已與英特爾簽署合作備忘錄，將在未來晶片研發進行合作；另外包括Alvarion、Airspan等全球前三大國際大廠也已表達合作意願，而東訊的規畫，2006年中將可先開始量產WiMAX用戶端產品，而基地台產品也將在下半年量產出貨，今年挹注營收約5～10億元，未伴隨市場愈見活絡，每年約有20億元以上的營收貢獻。
(三)建漢06年將推出相關產品
目前建漢在WiMAX上的發展稍稍落後正文，不過該公司已成立研發團隊，並積極與工研院合作，2006年將推出相關產品，值得注意的是，建漢在WiMAX晶片上的合作對象將不僅限於英特爾，其他像Wavesat的晶片組都在考慮當中。
(四)神基也將推出新Wimax產品
消費性電子廠商神基自宣佈跨足網通領域後就動作不斷，目前規畫於2006年3月推出新的WiMAX產品，並將在3月CeBIT與歐洲通訊展亮相，目前已接獲2家歐美客戶訂單，並在進行相關產品認證，預計2006年下半年開始出貨。
(五)其他廠商
除正文、建漢、神基等廠商外，像鴻海、華碩、仁寶等集團也有可機會成為英特爾WiMAX晶片的設備生產廠商，其中仁寶集團旗下子公司捷易訊就積極投入WiMAX產品發展，並傳出有機會取得北電網絡的WiMAX用戶端設備訂單。
四.WiMAX在台發展問題依舊?
雖然台灣政府極力推動WiMAX技術的發展，並在政策上給予許多的協助，但實際上台灣在WiMAX的發展上依舊面臨一些難題及隱憂。
(一)政策牛步 主管機關角色不明確
被台灣政府指定為電信業者的主管機關NCC自討論以來就問題不斷，除兩黨協商的屢次破局外，即便最後協商成功後名單公佈及任用的時間點亦一延再延，雖然NCC現在雖已成立，但卻已有部份委員請辭，整體營運完全還未上軌道，導致其所屬的電信業者無所適從，加上業者們認為目前WiMAX技術尚未成熟，要達到商用化的門檻還有一段距離，因此大部份仍處於觀望態度。
(二) 技術規格不統一 將增加廠商投資金額
雖然台灣政府單位相繼推出了「TW-WiMAX發展策略藍圖」及「WiMAX加速計畫」兩大計畫，但各自所提倡的技術規模卻不盡相同。以「WiMAX加速計劃」為例，其角色應是配合「TW-WiMAX發展策略藍圖」與「M台灣」的計畫時程，鼓勵業者投入802.16e自主晶片、基地台及系統整合等技術開發，但根據了解，目前已經開始進行的「M台灣」計劃是採固定式無線通訊技術－WiMAX 802.16-2004，但「WiMAX加速計劃」卻是使用加速移動式無線技術－WiMAX 802.16e來開發，兩者在技術規格標準上並不一致，將導致系統整合業者在進行整體網路系統整合時，得先使用固定式的802.16-2004晶片，然後再轉換成移動式的802.16e，這樣就造成投資金額的增加及浪費。
(三) 頻譜問題及標價尚待解決
根據電信總局的說法，WiMAX的執照將比照3G的方式，採競標方式發放，雖然不會像3G執照般上百億元的天價，但預期價格也不會多便宜，對有意投入此領域的業者將是一大負擔，這也將影響到將來其商用後的價格，因為若價格無法平民化，勢必在用戶表現上將不盡理想。另一方面，由於目前「M台灣」計畫所使用的產品都是固接式的無線網路移動設備，開放式頻段為3.5GHZ，而據傳聞未來電信總局所開放的頻譜可能是2.5GHZ～2.69GHZ，這樣也將引起那些已投入的廠商擔心，害怕頻譜改變所引發的投資額增加。
(四) 計畫推行的順序與目標不符
「TW-WiMAX發展策略藍圖」的目標是在2007年台灣擁有自己的WiMAX技術，但以目前的情況來看，由於「行動M台灣計畫」已經開跑，國內許多廠商在無自身技術下多採用國際大廠的技術支援，若到了2007年台灣真能擁有自身的技術，但大部份廠商卻都早已採用國外大廠的技術，幾乎不可能放棄而回頭選擇甫誕生的台灣WiMAX技術，屇時「TW-WiMAX發展策略藍圖」將只流於技術的研發，而沒有廠商願意將其商用化，完全失去扶植本土產業的終極目的；因此如何在「TW-WiMAX發展策略藍圖」及「行動M台灣計畫」的推行順序中做取捨，避免台灣廠商淪於代工的角色，將是政府單位極需考慮的一大課題。
五.結論
2005年是WiMAX蓬勃發展的一年，投入WiMAX Forum的廠商也從2004年初的60幾家，增加至300多家，預期2006年也將成為WiMAX服務的開端，固定式WiMAX應用也將在2007年開始逐漸成長，2009年將突破900萬用戶。隨著相關設備於2007年逐漸推出，2008年商業服務的普及，2009年將是行動WiMAX應用成長起飛的一年。
由於目前BWA設備市場較小，只有少數廠商投入經營，且多以利基產品為主，只有少數廠商有完整產品線；而廠商也大多採取與電信業者合作，爭取代工為主的模式，少數業者經營地區市場，並直接銷售給當地電信業或企業用戶。目前投入的廠商包括Airspan 、Alvarion、 Proxim 、Redline等，其策略皆是先佈局，再透過合作關係取得電信業者的信賴；隨著802.16e標準確定後，許多電信設備大廠包括阿爾卡特、摩托羅拉、北電網絡、Navini等業者都將相繼投入，加上晶片大廠的晶片完成開發，小型業者的生存空間將受到壓縮，屆時必有一番整合與價格競爭。而台灣網通業者將可憑藉過去在許多網通設備製造上的優勢，不論是替國際大廠代工，或推出用戶端產品，應該積極掌握相關商機，帶動產業另外一波的發展。
未來台灣發展WiMAX固接式終端產品大致有以下幾個方向：
WiMAX Modem，對外連接WiMAX局端設備，對內使用RJ45連結；
可分出4個LAN Port的Router；
對外WiMAX、對內WLAN的AP或 Router，也就是Wireless-Wireless AP或Router，在設備上會增加一些加值功能；
卡端產品；
設備驗證測試服務。
目前台灣的WiMAX推動計畫正如火如荼的展開中，無論與中央政府或地方政府皆大力支持WiMAX的發展，目標是2007年台灣在10座城市設立15個WiMAX示範區，由於3G服務已在台灣開台，如何與3G服務區隔，將是政府及業者第一個必須面對的議題。雖然初期電信總局有對WiMAX限制提供語音服務，但最後在市場的壓力下還是選擇了開放，畢竟對WiMAX限制部份功能將阻礙其發展，採開放策略在與3G服務的競爭，或許會整體市場或台灣通訊產業帶來意外的收獲也不一定。
總的來說，今年電總將首次發放WiMAX執照，目前發放方向已大致確定，未來將以競標發放3張左右；而已決定投入WiMAX的業者，包括大眾電信、中華電信與統一安源、台灣固網、亞太固網、速博、威寶電信等，預估全島覆蓋WiMAX基地台大約要花費200億元；另外在透過英特爾、北電網絡等國外大廠的加持下，預計可讓台灣WiMAX概念股如正文、建漢等受惠，而台灣WiMAX設備也將在2008年開始起飛，並超過300億元，2010年更進一步挑戰千億元產值。
圖 2006～2010年台灣WiMAX設備產值規模
Source:廠商預估
