符合歐盟EuP指令之「環境資訊揭露架構」比較分析

本文作者:admin       點擊: 2008-08-20 00:00
前言:
一、前言
自工業革命以來,全球環境變遷日益劇烈,這導致人們不論身處地球的哪個位置,都無法避免遭受到生態環境變動之影響,因此各國開始陸續制定要求程度不一的環保規範,使企業或個人皆能為環境保護貢獻一份心力。故除透過多國協商與談判簽署國際環保公約外,或以市場規範加強抵制,可從各國之環保標章、歐盟廢電器及電子設備指令(WEEE)的出現可看出,政府希望以這些方法能成功地喚醒企業對於環境友善及永續發展之責任。

 於是歐盟廢電器及電子設備指令(WEEE)及歐盟電子電器設備使用有害物質限制指令(RoHS)分別已於2005年8月13日及2006年7月1日正式生效,輸入歐洲市場的電子電器產品須符合各會員國的相關法規,因此不僅是積極建構回收及進行綠色產品設計的品牌商受到影響,亦包括了位於供應鏈中關鍵位置的代工廠商。除了面對各不同國際採購廠商所提出的要求外,也須積極強化對於供應商管理、建立完善的綠色製造模式及生產管理,皆造成了代工廠商提升綠色競爭力的一大挑戰,顛覆過去產品以安規、可靠度為主的要求,掀起了一連串的綠色產品的改造工程。

另基於使用能源產品(EuPs)在歐盟自然資源和能源之消耗中佔有很大比例,歐盟使用能源產品指令(EuP)也已於2007年8月11日正式生效,該指令要求產品進行生態化設計,以作為一種預防性措施,有效地提高產品之環保性能,降低能耗及減少溫室效應氣體排放,另要求廠商提出產品之生態特性說明,證明產品環保效能之符合性及使終端消費者能藉此選購更環保之產品,達到節能減碳之目的。

因此基於上述緣由,本研究利用6σ之研究手法-DMAIC(Define、Measure、Analyze、Improve、Control),對於國際上目前可取得的三個環境資訊提供架構之國際性標準「IEC/PAS 62545」、「IEC62075」及「ISO14025」進行比較分析,希冀能提供企業擬定環境資訊揭露發展策略與方向之參考。

二、「環境資訊揭露」標準收集/解析
本節中將針對目前國際組織訂出之三個「環境資訊揭露」標準進行介紹。

(一)「IEC/PAS 62545」簡介
IEC(國際電工協會)於今年初(2008/01/30)提出一份新的標準「IEC/PAS 62545 電子電機設備環境資訊(Environmental information on electrical and electronic equipment, EIEEE)」,此份標準之訂定主要目的,在於要求供應鏈之中互相提供一個可靠且統一的環保資訊交換格式,如下圖1所示。

圖1 EIEEE之整體架構


以下針對建立EIEEE之架構時,需考量的項目來做一簡單介紹,其中共分有11個項目(張家淵,2008)。
(1)、生產者資訊:公司名稱及完整地址等。
(2)、產品描述:提供足夠資訊用以鑑別產品(名稱、系列、產品編號、版
       本)等。
(3)、環境考量面鑑別:所參照之產品及方法論。
(4)、組成材料:與TC111/WG1(材料聲明工作小組)之工作相結合。
(5)、製造流程:應提供產品主要製造流程之基本描述。
(6)、配送:應提供主要包裝及產品運輸之基本描述。
(7)、使用階段:EEE定義為依靠使用電源之電子產品,並在不同使用階段
       計算能源消耗/耗損(例如:開機、待機及關機模式),可選擇採用相
       關作法減少產品之能源需求,並註明與產品相關之環境衝擊。
(8)、生命終期:應可提供產品在生命終期時相關處理資訊或附屬資料。
(9)、環境衝擊:環境衝擊評估應依照下列各階段:原材料階段、製造階
       段、配送階段(運輸+包裝)及使用階段,並包含完整之產品內容包
       括:包裝材、零組件、部件、消耗品及操作說明等。
(10)、生態解決方案:適當時,因產品功能整合進入完整系統中所提供之環
        境效益,應被揭露及充分的評估,其中並不僅包含產品本身的效益。
(11)、EIEEE之日期記述:應依照ISO8601(第5.2.1.1節)之規定,充分及
        清晰的記述在每一份所延伸出去的文件上。

(二)「IEC 62075」簡介
國際電工技術委員會(International Electrotechincal Commission)於2008年1月所發佈之新國際標準IEC 62075環境意識設計--音響/視聽、資訊與通訊科技設備標準(Audio/video, information and communication technology equipment – Environmentally conscious design)。目的在於輔助影音及資訊產品設計者設計出高效能及能降低環境衝擊之產品,該標準能使設計者考量產品生命週期,從最初製造用的材料、包裝、待機時效率、到最終處置,皆包含在全方面的考量範圍內,提供產品製造業者於進行產品生命週期思考(Life cycle thinking,LCI) 時的參考依據。
  
內容主要包括以下幾點:
(1)生命週期思考觀點:管理系統與產品政策等。
(2)一般考量:產品環境宣告(例如ECMA370);產品標示與使用手冊。
(3)物質效益:減少材質使用數量、使用回收材質等。
(4)能源效益:量測方法;操作/省能/關機/待機模式;一般能源效益資訊
     (手冊或網頁資訊)。
(5 )消耗品與電池:禁止危害物質於消耗品終使用;資訊文件化。
(6)逸散:化學逸散;噪音。
(7)產品壽命:產品元件標準化等。
(8)生命終期:塑膠部件重量超過25g或面積超過200mm時,需依照國際標準
     進行標示;準備產品廢棄時之資訊等。
(9)產品危害物質:需符合國際及各國之規範。
(10)產品包裝:包裝減量;使用回收材質等。

(三)「ISO14025」簡介
ISO 14025「環境標誌與宣告-第三類環境宣告(Environmental Labels and Declarations -Type Ⅲ Environmental Declarations - General Principles and procedures)」係於2000年3月以第三類技術報告公告。第三類環境資訊說明之定義為「以預先設定之參數,並經過獨立者之確認,而提供(給消費者)的定量性資訊」。

在國際市場上,環境標誌及宣告是一種可供各利害相關者間,傳達環境觀點和產品(或服務)環保性資訊的工具。現有之三種不同的環境標誌及宣告,包括:第一類環境標章,第二類為自我公開式的環境訴求,及第三類環境宣告,各種環境標誌及宣告都有相同的目標:即鼓勵、要求製造商提供對於環境產生最小衝擊的產品,從而刺激市場連續改善環境的潛能。然而,在同樣的目的之外,這三種環境標誌及宣告仍有其顯著的不同點。每種環境標誌及宣告都有其不同的市場目標,第一類環境標章及第二類自我公開式的環境訴求,主要針對於零售式的消費者,第三類環境宣告的主要對象為工業上的零售消費者,此外,和其他二種標章的區別為:生命週期評估的使用是第三類環境宣告與訴求獨有的特色之一(申永順,2005)。
   
第三類環境宣告之內涵:
(1)、公司/組織(製造者)之描述
(2)、產品描述
(3)、產品識別(如型號)
(4)、執?組織名稱、負責人、標誌、地址及網址
(5)、宣告之有效期限
(6)、環境績效宣告(由LCA研究而得):LCI(資源消耗與污染物排放)根據
       為強制宣告項目;–(適當時)宣告環境衝擊評估根據;附加環境資訊
      (其他與環境議題相關之資訊)
(7)、內容物之宣告(原料、化學物質)
(8)、確認程序與確認者之資訊:方案作業者之權責;全體適用之方案作業
       指示內容擬定產品識別規則(PCR)之程序;可比較性要求事項(促使?
      同宣告具比較性之通用格式)

三、運用6σ-DMAIC手法之「環境資訊揭露」架構比較分析
本節將運用6σ之研究手法-DMAIC(Define、Measure、Analyze、Improve、Control),針對上述之三個國際性「環境資訊揭露」標準,進行比較分析。

DMAIC:代表界定、衡量、分析、改進及控制的流程改進/管理系統的字首字,提供進行流程改進、設計或再設計的基本架構。

D → Define即界定:DMAIC的第一階段,界定問題/機會、流程和顧客要求;DMAIC週期有交互作用,每一階段都要驗證和更新流程問題以及驗證流程和要求的正確性)。

M →Measure即衡量:DMAIC的M階段,確認主要該做的衡量,並蒐集、整理、展示資料,根據可觀察的資料,對某特性或績效水準做量化的評估)。

A → Analyze即分析:DMAIC的一個階段,調查資料和驗證以確認問題的根源,充實問題聲明的內容並分析流程包括檢討有附加價值/非附加價值活動的流程圖)。

I → Improve即改善:DMAIC的階段,形成和決定解決方案和構想。問題一旦被確認、衡量和分析後,便可決定可能的解決方案以解決問題)。

C→ Control即控制:DMAIC的C階段,實施解決方案後,以持續進行衡量來追蹤和確認改進成效及流程的可預測性,為一統計概念。

(一)界定:界定問題/機會、流程和顧客要求
環保意識抬頭,大眾對企業揭露環境資訊的要求提高,「OECD多國企業指導綱領」及聯合國「永續報告指導綱領」,都鼓勵企業將企業的營運等活動可能衝擊環境、健康、安全及社會的報告與改善進度,揭露讓員工及社會大眾了解。 

但上述之要求多集中於企業經營面之環境資訊提供,並已有GRI G3(全球永續性報告第三代綱領)等環境資訊揭露架構,供企業於製作企業環境報告書時有所依循。但其中並未有包括關於「產品」本身之環境資訊揭露之統一架構,而是讓企業自行製作屬於該公司之揭露格式,如Epson Eco-point(生態護照1)、Acer Eco-profile(生態特性說明2),這造成了消費者無法正確了解功能類似產品之生態特性,從而進行比較選購。
 
(二)衡量:確認主要該做的衡量,並蒐集、整理、展示資料
以下表格針對三個國際性之產品環境資訊揭露標準進行內容收集及整理,將相對應之項目進行展現。

(三)分析:調查資料和驗證以確認問題的根源,充實問題聲明的內容並分析流程
  經過前項標準項目之比對後,本研究依據現階段法令規範要求(歐盟EuP)及廠商執行能力之狀況,另針對此三項標準之宣告方式、可否系列承認、資料收集複雜程度、宣告內容、人力需求、執行難易度等項,進行分析以求能對下階段之改善有所幫助。由於IEC/PAS 62545及IEC 62075要求內容項目性質相近,因此將此二者合併與ISO14025進行比較分析。

(四)改善:形成和決定解決方案和構想
經過前項階段之分析後,生態特性說明之資訊揭露,可運用IEC/PAS 62545 and IEC 62075兩者之整合,對廠商有最佳的效益。其整合後之主要內容項目。

五)管制:實施解決方案後,持續進行衡量來追蹤和確認改進成效及流程的可預測性  
實施解決方案之後,可透過公司內部品質目標設定、文件管制流程及內部稽核流程來持續追蹤及確認成效,亦或可經由獨立第三公正單位之人員進行資料查證,以取得公正單位發給之聲明書,讓客戶及消費者對公司環境資訊揭露之數據有更高之信心水準。

四、結論
為標準差中的「DMAIC」手法在台灣有導入為標準差的相關產業或研究中最為常見,「DMAIC」方法能夠明確的定義出主要的問題點,透過衡量、分析、改善及管制,這樣阻斷的循環步驟,能夠使得問題獲得充分的解決及成效大幅的成長,使產業界及研究者?需依靠直覺或舊有的經驗?解決。
  在本研究中,透過標準差中「DMAIC」手法?找到適合產業界使用之「環境資訊揭露」方法,使產業界能快速運用這套方法在客戶與消費者間,良好的溝通公司所進行產品生產時之環境績效。並經由本研究得知,「DMAIC」僅僅能用在企業的改革,也能運用在一般的問題解決分析上,雖然一定能夠改善到非常完美,但至少是一個明確的手法,可以針對問提供一個可解決的方向與策略。 

參考文獻
一、中文文獻
申永順,2005,「永續產品驗證的新規範 — 國際間ISO Type III產品環境宣告之發展趨勢及因應策略探討」,環保共識論壇。
胡芳婷,2006,「不同環境資訊對消費者綠色產品評價的影響研究:以綠色手機為例」,成功大學環境資源工程學系碩論。
張家淵,2008,「IEC/PAS 62545 -「Environmental Information on Electrical and Electronic Equipment(EIEEE),電氣及電子設備之環境資訊」架構簡介」,中小企業RoHS資訊網。
愛普生網站,http://w3.epson.com.tw/
宏碁網站,http://global.acer.com/t_chinese/about/sustainability16.htm

二、英文文獻
European Union, 2005, 「DIRECTIVE 2005/32/EC」。
IEC, 2008, 「IEC 62075」。
IEC, 2008, 「IEC/PAS 62545」。
ISO, 2006, 「ISO 14025」。

1 Epson Eco-point(生態護照)是個全新的產品環境效能標識,代表Epson持續開發對地球友善的產品。透過Epson Eco-point,可以清楚的了解每項產品之環境效能,包括節能、低污染、節省資源、資源再生利用率等。
2內容包含:產品一般性描述(產品名稱、型號、尺寸及重量)、環境宣告與證書、機械性能表現(能源使用、噪音)、使用物質說明(產品、電池及包裝中,限用/禁用物質說明)、產品安全資訊、延長產品生命期限、產品環保特色、公司環境管理資訊。

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